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      2021年北京市中小學校全面實施素質教育督導評估報告

      時間:2022-03-22 來源:北京市教育委員會
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        為全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,深入推動“雙減”工作落地落實,持續推進素質教育實施與發展,2021年,北京市教委、市政府教育督導室依據《北京市普通中小學校全面實施素質教育督導評價方案》(京教督〔2018〕18號),對通州區、燕山地區部分普通中小學校全面實施素質教育情況開展了督導評估。

        一、督導評估基本情況

        此次督導評估采取市級統籌、區級主責、市區聯合督導的方式進行。2021年10月至12月,市教委、市政府教育督導室聯合通州、燕山地區教委、教育督導室,組成市區兩級督學專家隊伍,分別對通州梨園學校和芙蓉小學、燕山前進二小和星城小學等17所中小學校開展了全面實施素質教育督導評估。

        市、區兩級督學專家本著“立足全面、著眼重點、把握關鍵、注重特色、找準問題”的原則,在學校自評的基礎上,創新采用“實地督導+線上督導”相結合的方式,通過實地走訪、聽課看課、線上查閱檔案材料、開展師生網絡問卷調查等,深入了解學校素質教育實施情況。專家組共聽課100余節,座談訪談干部、教師、學生300余人,并面向450余名教師、170余名小學生、90余名初中生開展問卷調查。在匯總市、區兩級督學督導評估意見的基礎上,分別形成了對17所學校素質教育實施情況的督導評估意見,并在此基礎上形成實施素質教育督導評估總報告。

        二、主要成效

        從督導評估總體情況看,兩區17所學校對實施素質教育的主體責任認識到位,樹立了正確的人才觀、育人觀和質量觀。能夠基于校情、師情、學情,圍繞立德樹人根本任務和學生綜合素養提升,建立健全規章制度,依法規范辦學行為,系統思考育人策略,全面提升育人質量,創新發展素質教育,營造良好育人環境,著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

        (一)黨建統領學校發展,組織凝聚作用突出

        各校能夠切實落實《關于加強中小學黨的建設工作的意見》精神,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨組織注重把握學校正確發展方向,支持校長依法依規履行職責,推動學校健康發展。燕山前進二小作為黨組織領導下的校長負責制試點校,建立了新的“三重一大”議事決策機制,“蓬勃黨建”品牌與學校中心工作日漸深入融合,黨組織創造力、凝聚力、戰斗力明顯提升,為素質教育實施提供了堅強的政治保證和組織保障。面向部分學校開展的問卷調查數據顯示,96.7%的教師認為學校注重加強和改進黨建工作,注重加強教職工思想教育,落實常態化理論學習制度,定期開展教職工思想調研,證明黨建工作在中小學校全面實施素質教育過程中作用更加突出,保障更加有力,發揮了政治核心作用。

        (二)重視師德師風建設,規范教育教學行為

        各校注重加強師德師風建設,建立健全師德師風建設長效機制,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,自覺踐行“四有好老師”,自主爭做“四個引路人”,堅持教書與育人相統一,堅持言傳與身教相統一。各校還注重師德考評與監督,弘揚楷模,樹立正能量,對師德失范行為“一票否決”。通州臺湖學校將師德師風建設列入五年教育規劃,堅持自評、學評、互評、校評相結合,不斷完善師德考核制度。通過開展系列培訓活動、評選活動,發揮典型示范效應,有效增強了教師立德樹人責任感。學生座談訪談和問卷調查結果顯示,98.3%小學生和91.8%初中生認為大多數老師熱愛學生、尊重學生、關心學生,不僅重視學習成績,還注重引導學生如何做人做事,體現了學校師德師風建設富有成效,教師能夠自覺規范教育教學行為,深得學生喜愛。

        (三)以“雙減”工作為契機,積極推動教學改革

        各校高度重視“雙減”工作,以落實“雙減”為契機,推動教學改革,提升教育質量,發展素質教育,提高治理水平。各校注重強化作業管控,嚴格執行五項管理,積極推進教與學方式變革,增強課堂育人主陣地作用,發揮師生雙主體作用,營造和諧課堂氛圍,突出教科研引領,突出信息技術應用,全方位細化學校管理,全流程優化教學模式,全覆蓋提供課后服務,切實推動減負提質增效。通州漷縣鎮中心小學在“變教為學”的教學理念下,實施“潤澤課堂”教學研究,制定課堂評價標準,開展“三實三活”教學實踐,課堂教學質量明顯提升。重視作業管理與創新設計,建立班級、年級或學科組、校級三級管理制度,分層設計基礎性、拓展性、個性化作業,分類設計課時、單元、學期作業,達到鞏固性、診斷性、全面性的教學目的。督導工作中,實地走訪發現,老師在課堂上能夠通過自主學習、小組合作、匯報展示等多種方式組織學習活動,說明新的教學理念和方式正逐步融入教師的日常教學,課堂教學更加注重采取學生體驗、合作、探究和信息技術的學習方式。

        (四)聚力實施“五育并舉”,全面發展素質教育

        各校圍繞學生綜合素養培養,堅持立德樹人為首、全面發展為核,頂層設計為重,系統構建“五育”并舉一體化策略和“五育”融合多樣化育人途徑。

        1.德育實效良好。各校堅持立德樹人、德育為先,不斷健全德育管理機制,不斷完善德育工作體系,形成了全員、全過程、全方位育人的德育工作格局,德育效果良好,學生熟悉社會主義核心價值觀內容。各校注重深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人,注重發揮課堂德育主陣地作用,引導教師加強學科德育。加強理想信念教育、法治教育、心理健康教育,增強學生社會責任意識,培養學生良好行為習慣。燕山星城小學創設了“以知養正、以情怡正、以規矩正、以行踐正、以文顯正”的多元育人途徑,學校“養正”教育的德育價值凸顯。通州玉橋中學進一步完善了“課堂評價表”,加大學科德育評價,實現傳道、授業、解惑的和諧統一。

        2.智育水平提升。各校積極引導教師探索課堂教學改革,著力培養學生認知能力,促進思維發展,激發創新意識,尊重學生差異,關注教育公平,滿足學生多樣化的學習需求。問卷調查數據顯示,98.4%的教師在教學中注重培養學生獨立思考、合作探究的學習習慣和思維品質,幫助學生學會學習、自主發展。99.4%的小學生和94.9%的初中生在學習中基本都能做到敢于質疑、主動探索,形成了良好的學習習慣。通州運河中學附屬小學設計了符合學生認知需求的“學習單”,為學生學習方式變革搭建平臺,提高了學生參與課堂學習的主動性、積極性。各學科還設計了課堂提問表,不僅記錄學生回答問題的情況,還引導教師擴大提問的覆蓋面,讓每個孩子都受到關注,讓每個孩子都能學有所獲。

        3.體育、美育、勞動教育及科技教育齊發力。各校認真落實國家課程計劃,開齊開足上好體育課、美育課和勞動教育課。學校不斷優化學生體育鍛煉、美育活動、勞動實踐、科技教育等課程安排,保證學生每天體育鍛煉至少一小時,掌握1-2項體育技能;著力提高學生審美情趣和人文素養,保證每個學生掌握1-2項藝術特長;注重培養學生基本勞動意識和勞動能力,使學生掌握了一定的勞動技能。學校還積極組織藝術節、科技節、運動會等活動,開設學生喜愛的社團活動,開展開放性科學實踐活動和綜合實踐活動,拓展學生視野,提升學生綜合素養。

        (五)家校社協同式育人,營造良好學生成長環境

        各校能夠發揮學校育人主體作用,積極聯合家庭建立育人共同體,適時發揮社會育人的有益補充作用,形成了家校社協同育人合力。學校有完善的教師家訪制度,通過家長委員會、家長學校、家長講堂等途徑,加強信息溝通,共話孩子成長。一年來,各校未因疫情原因影響家訪活動,在確保防疫安全的前提下,小學實地家訪居多,占71.4%,初中電話短信聯系家長居多,占69.4%。通州西集鎮肖林小學重視家校社協同育人機制建設,制定了家校合作、矛盾糾紛處理、家委會、家訪等制度,通過各類微信群、致家長一封信等形式暢通家校交流,形成家校育人合力。學校還利用區域優勢,組織學生走進社區、鄉村參加各類實踐活動、公益活動,讓教育融入社會,讓社會參與教育。

        三、問題及建議

        (一)部分學校辦學理念內涵挖掘不夠,年度規劃目標不夠具體

        建議學校緊緊圍繞首都教育改革新形勢新要求,結合學校實際,進一步挖掘辦學理念內涵,完善辦學理念表述形式,指導廣大干部教師落實辦學目標和學生發展目標,全面引領學校教育教學管理、課程與課堂教學等各層面工作。進一步細化明確年度規劃目標,增強年度規劃目標的層次性、階梯性、可操作性和可監測性。加強內部督導制度建設,優化內部治理結構,強化學校自評工作,完善內部質量監控,做好自我診斷、自我發現、自我整改、自我提升,確保學校辦學理念和辦學規劃落實到位。

        (二)部分學校教師隊伍建設有待進一步加強,專業發展水平有待進一步提升

        建議學校加強師情分析,找準教師隊伍建設的突破口和著力點,加強師德師風建設,完善教師考核考評制度,突出教師主體地位,進一步調動教師工作積極性。同時要結合學校教師隊伍現狀,建立教師專業發展長效機制,融合自主學習和專家引領、校內研修和校外研訓、線上和線下培訓等多種方式,加強不同發展階段教師培養力度,著力打造學校優秀教師、領軍人物,聚力鍛造學科骨干教師、骨干班主任,努力創造青年教師快速成長路徑,形成良性教師發展梯隊,促進教師專業水平不斷提升。

        (三)部分學校課后服務統籌規劃不夠,服務質量有待進一步提升

        建議學校進一步統籌規劃學校整體教育教學安排,科學安排課后服務時間,有效實施育人活動。加大學生多樣化需求調研,充分挖據學校優勢資源,合理引入社會資源,豐富課后服務供給。從面上看,學校要做到整體課程設計更加優化、更具發展性,課程內容更加多樣、更具選擇性,課程形式更加多元、更具吸引力;從點上看,學校要統籌設計課堂作業、課后輔導,保證課業質量;統籌安排體育課、大課間、課后服務鍛煉,保證體育工作質量;統籌對接全體學生共性需求、學生個性需求,保證課后服務質量,讓學生學習更好回歸校園。

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