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      關于《北京市中小學生學科類校外培訓材料管理實施細則》的政策解讀

      日期:2022-03-23      來源:北京市教育委員會
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    1. 相關政策:北京市教育委員會關于印發《北京市中小學生學科類校外培訓材料管理實施細則》的通知
    2.   一、《北京市中小學生學科類校外培訓材料管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)出臺的背景是什么?

        為深入貫徹落實中央“雙減”政策精神,按照教育部《中小學生校外培訓材料管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),結合實際研制了本市《實施細則》。2021年7月,中央出臺《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,將強化培訓材料管理作為重要任務之一。隨后教育部研究制定了《管理辦法》。《管理辦法》第十八條明確提出,省級教育行政部門要結合本地實際,根據本辦法制定實施細則。我市“雙減”啟動實施以來,校外培訓亂象得到有效遏制,機構數量大幅壓減,無證機構動態清零。校外培訓治理進入常態監管新階段,需要總結經驗、固化成果,健全制度體系,構建常態監管機制。

        二、《實施細則》制定的依據是什么?

        主要依據包括中共中央辦公廳  國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(中辦發﹝2021﹞40號)、教育部《中小學生校外培訓材料管理辦法(試行)》(教監管廳函〔2021〕6號)、  中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳《北京市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施》(京辦發〔2021〕18號)等。

        三、制定《實施細則》的總體考慮是什么?

        一是全面落實中央“雙減”精神。落細落好教育部《管理辦法》要求,做實市區兩級教育部門的監管責任,壓實校外培訓機構的自律責任。二是突出首善意識和首善標準。體現我市工作在全國示范引領作用,充分保障培訓材料的思想性、科學性和適應性。三是堅持育人為本。培訓材料管理全面貫徹黨的教育方針,體現正確的政治方向和價值導向,遵循學生身心發展規律。四是加強全程把控。加強培訓材料編寫、審核、選用、備案等全流程管理,明確人員資質要求、培訓材料質量標準、培訓材料管理規范。

        四、《實施細則》的內容要點有哪些?

        《實施細則》總體結構共分六章十九條,分為總體要求、編寫審核和選用備案、檢查監督三大部分。

        總體要求:包括總則和管理職責兩章。明確了由教育部門監管的學科類培訓材料范圍,規定了育人為本、全程把控、社會監督、首善意識四項工作原則,對市、區教育行政部門的監管責任,以及培訓機構的自律責任進行細化。

        編寫審核和選用備案:包括編寫審核、選用備案兩章章。編寫審核一章規定了編寫研發人員、培訓材料應符合的條件;對培訓材料十二種情形做出禁止性規定;細化培訓材料內部審核和外部審核機制,明確規定凡編必審、凡用必審。選用備案一章規定了選用培訓材料必須經審核通過。

        檢查監督:規定了市區教育行政部門的監督檢查責任,以及對違規培訓材料的查處措施。


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